01.12.2015 (10:52)
Военные юристы обсуждают актуальные вопросы правового обеспечения деятельности Вооруженных Сил
На открытии сбора с должностными лицами юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который проходит в Сочи, выступил директор Правового департамента Минобороны России Олег Безбабнов.
В своей речи он напомнил, что «работу участники мероприятия начинают в преддверии своего профессионального праздника — Дня юриста».
«Юристы в армии всегда играли важную роль в предупреждении правонарушений и соблюдении законодательства в повседневной деятельности войск. Активно участвовали в создании нормативно-правовой базы в области обороны и прохождения военной службы», — подчеркнул Олег Безбабнов.
Он рассказал, что в 2015 году Правовым департаментом совместно с центральными органами военного управления осуществляется сопровождение свыше 45 законопроектов, затрагивающих интересы Министерства обороны РФ, 14 из которых уже приняты Федеральным Собранием Российской Федерации.
По его словам, одним из приоритетных направлений было предусмотрено формирование единой системы мониторинга правоприменения с участием органов военного управления, воинских частей (организаций) и создание ведомственной базы данных правовой информации.
Что касается упорядочения ведомственной нормативной правовой базы и приведения ее в соответствие с законодательством, то по инициативе Правового департамента и с участием органов военного управления осуществлена переработка более 250 приказов.
«Проделанная работа позволила привести ведомственную базу в соответствие с изменившейся организационной структурой Вооруженных Сил, устранить ряд пробелов и противоречий», — констатировал Олег Безбабнов.
Он проинформировал участников сбора о том, что в целях повышения качества правового обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе оптимизации процесса выявления и устранения пробелов в правовом регулировании, в настоящее время завершено создание информационно-справочной правовой системы «АРМЮРИСТ». Она уже используется в отдельных центральных органах военного управления. Данная система содержит порядка 60 000 приказов военного ведомства.
По мнению Олега Безбабнова, действенными мерами повышения качества правовой работы в воинских частях является возобновление деятельности нештатных юридических консультаций, сдача всеми категориями военнослужащих правовых минимумов, а также проведение комплексных проверок состояния правовой работы с привлечением заинтересованных органов военного управления.
На этом направлении работы Олег Безбабнов остановился более подробно.
Он пояснил, что проведение проверок осуществлялось как в плановом, так и во внеплановом порядке. Плановые проверки были проведены в 9 органах военного управления, объединениях и соединениях.
Их результаты показали, что лучше правовая работа организована в Западном военном округе.
Что касается основных задач на 2016 год, то одной из них, по словам Олега Безбабнова, является выработка и принятие комплекса мер по устранению выявленных проверками системных нарушений.
«В тоже время необходимо отметить, что какие бы эффективные меры не разрабатывались, успешная их реализация и осуществление эффективного правового обеспечения деятельности Вооруженных Сил невозможны без таких составляющих, как правовая культура личного состава и высокопрофессиональная подготовка специалистов юридической службы», — заявил Олег Безбабнов.
Он пояснил, что именно поэтому Правовым департаментом совместно с Главным управлением по работе с личным составом Вооруженных Сил подготовлены перечни контрольных вопросов для сдачи зачетов по правовым минимумам для всех категорий военнослужащих, а также разработано программное обеспечение, которое позволяет производить прием зачетов на персональных электронно-вычислительных машинах.
Преимуществом такой формы проверки знаний правовых минимумов, по мнению директора департамента, является относительная быстрота и оперативность приема зачета, а также исключение элемента субъективизма при оценке уровня знаний. В настоящее время разработанный программный продукт направлен в войска для апробирования.
Олег Безбабнов также напомнил, что Российская Федерация, являясь участницей Женевских конвенций 1949 года, приняла на себя обязательства по соблюдению и распространению в Вооруженных Силах норм международного гуманитарного права.
Он сообщил, что в этих целях с декабря 2014 года организовано повышение квалификации в области Международного гуманитарного права специалистов юридической службы на базе учебного центра Общевойсковой академии.
«Обращаю внимание, что работа по доведению международного гуманитарного права будет учитываться при оценке эффективности вашей служебной деятельности», — обозначил круг требований для участников сбора Олег Безбабнов.
